上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动，是全国第一个，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。外高桥保税区批准时规划面积为10平方公里，位于上海浦东新区，濒临长江入海口，地处黄金水道和黄金岸线的交汇点，紧靠外高桥深水港区，是全国首个"国家进口贸易促进创新示范区"和上海国际航运、贸易中心的重要载体。

一、关税优惠政策：

1、区内生产性的基础设施建设项目所需的机械.设备和其他基建物资，予以免税；

2、区内企业自用的生产.管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税；

3、保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税；

4、区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件，予以免税；

5、转口货物和在保税区储存的货物按照保税货物管理。

二、进出口管理政策：

1、经批准成立的保税区内企业，都具有在保税区内开展国际贸易的经营权；可以自由地与国外和国内有进出口经营权的企业开展国际贸易和转口贸易。

2、对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额.许可证管理。

3、国内非保税区进入保税区的货物，在办结海关手续后，视同出口。企业可办理除出口之外的结汇、外汇核销、加工贸易核销等手续。

三、功能性政策：

1、 保税区内可以设立外商独资、中外合资或内资企业的贸易公司。享有与境外直接开展国际贸易和与国内有进出口经营权企业开展贸易的经营权。同时，也可在保税区内开展仓储、展示、商业性简单加工等经营活动。

2、区内加工企业开展加工贸易、生产除国家禁止进出口和需被动配额及特别敏感和有污染环境、危害国家安全或损害社会公共利益的产品外，原则上不受加工品种和范围以及产品和产业导向的限制。

3、保税区内开展加工贸易，实施全额保税的办法，可以不按内外销比例征税，不实行银行保证金台帐制度，不收保证金，加工时间不受限制。

4、鼓励区内企业开展以出口为导向的加工贸易。同时也允许区内企业加工成品后销往国内市场。

5、允许加工企业开展工序性的外发加工。

6、区内保税仓库可以储存除国家禁止进出口外的所有产品。

7、区内转口货物可以在区内仓库及其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。